不要把里根的税改原则放在公共汽车上

2019
05/21
13:09

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共和党领导的税收建议包括小企业收入,资本收益和股息的单独税率。 这个想法违背了罗纳德里根总统的税收改革原则,即为税收制度增加简单性和公平性。

在里根总统1986年的两党税收改革法案中,所有收入项目都按相同的税率征收。 在经过艰苦的研究和冗长的听证之后,里根先生和两党国会在1986年是否犯了错误?

有些人可能会认为较少的税级转化为简化的一大步。 它真的不是。 即使有很多税级,所有人都要做的就是很容易确定哪个支柱应税收入在哪个范围内,然后进行计算。

复杂性源于对不同收入来源的不同税率。 作为一个例子,最近我帮助一名会计学生手动填写表格1040,其中包括少量的长期资本收益。 这个过程既费力又费力,充斥着特殊的形式和国税局的工作表 - 这种复杂性极大,当然不能通过三个税率与七个税率来抵消。

在1986年“税收改革法”的一般性解释中,作者表达了取消长期资本收益减税的理由。 今天应该适用简单的相同理由。

“这将导致许多纳税人的大量简化,因为他们的税收将不再取决于收入的特征是普通或资本收益。”

除了简化之外,为所有类型的收入提供相同的税率增加了税收制度公平性的重要方面。 正如参议院财政委员会在1986年的最终报告中所说的那样,“委员会很难在税收制度中找到公平,允许一些高收入人士支付的税率低于其他较不富裕的个人。” “

根据1986年参议院财政委员会的理由,根据现行税法和拟议的税收建议,大多数普通工资收入纳税人最终补贴其他纳税人获得低税率资本收益和股息收入,这是极不公平的。 皮尤研究中心去年的一项研究显示,2016财年的估计包括由于“股息税率和长期资本收益降低”导致的税收收入损失1346亿美元,这是预计的第二大税收损失来源。

里根总统和国会通过1986年税法后,对新企业和股票的投资并没有停止。 没有理由认为,如果个人必须为他们必须为工资收入支付的小企业收入,股息和资本收益支付相同的税率,那么这些投资将显着放缓。

俗话说,手中的一只鸟在灌木丛中值两个。 如果资本收益,股息,小企业收入和工资以相同的税率征税,我们就会拥有一只强有力的鸟,代表着简单,公平,与里根和两党国会的税收改革思想达成一致。 丛林中的两只鸟代表了可能但不能保证的新工作,以及基于乐观预测的经济增长。

里根和一个两党的国会在1986年就做对了。他们所做的不仅仅是简单和公平的原则,应该是永恒的,不应该被新工作和超级经济增长的天空视野中的馅饼所压倒。 不要把里根的税改原则扔在公交车下!

David Nelson是安永会计师事务所(Ernst&Young)的前税务合伙人。

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